山东省政府发文：实施农村清洁取暖工程推动乡村生态振兴

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近期，中共山东省委、山东省人民政府发布《贯彻<中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见>加快推进城乡融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），对促进山东省城乡融合发展，提升城镇化发展质量，打造乡村振兴齐鲁样板提出20条举措。

在推进城乡设施融合工作上，《意见》提出，实施农村清洁取暖工程，加大生态保护与修复力度，推动乡村生态振兴。

农村为何需要清洁取暖？

清洁取暖，最基本的目的即是解决劣质散煤滥用的问题。

长期以来，我国农村地区冬季取暖以散煤、薪柴直接燃烧取暖为主。而农村地区由于生活用能量大、面广、清洁度低，极易引发严重的环境污染问题，同时面临着房屋建筑结构差、基础设施薄弱、村民用能习惯传统等现实瓶颈。也正因此，近年来，农村清洁取暖一直是北方清洁取暖工作和大气环境治理的重点。

如何推进农村清洁取暖？

居民可承受是可持续发展的关键

“煤改气”“煤改电”治霾成效有目共睹。在这背后，是中央和地方政府大力的财政补贴。但即便是大力补贴之下，部分居民仍难以承受差，花费太高用不起、改而不用成摆设、取暖效果差、散煤复烧现象频发。清洁取暖是否可持续已演变成财政补贴是否可承受，从而成为推进农村清洁取暖的根本问题。

补贴一旦取消，大面积散煤复烧恐怕将是必然。持续补贴压力大，取消补贴易“返煤”。因此，优化现有补贴政策，探索后补贴时代可持续发展技术路径和建立长效机制，特别是让居民可承受，是未来老百姓能否“用得上”“用得起”“用得好”的关键。

因地制宜，从实际出发，不搞一刀切

一是实事求是，一切从农村实际出发。农村清洁取暖不能照搬城市模式，应坚持宜集中则集中、宜分散则分散的原则，从农村建筑密度、资源禀赋、生产生活方式、能源可及性、经济可达性、居民习惯等实际情况出发，在因地制宜、尊重农民改造意愿，稳步推进“四宜”（宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热）。

二是建筑节能是农村清洁取暖的基础，应优先考虑。农村住房具有面积大、房层高、房间多、人口少、保温差等特点，特别是保温效果差，存在边供热、边取暖、边浪费的问题，做好建筑节能事半功倍。

三是加强农村清洁取暖顶层设计。特别是针对目前主要以分散取暖为主、经济承受能力较弱、不具备“四宜”条件的农户，依然离不开洁净煤和生物质适配环保炉具取暖。从现有政策框架来看，还缺乏明确、稳定、连续、有效的政策指导和政策环境，应出台专门针对农村地区的清洁取暖规划。

探寻农村清洁取暖新方式，石墨烯展现赋能优势

随着国家利好政策的不断出台，市场需求的不断增加，石墨烯的应用领域越来越广阔。作为超导材料，将石墨烯作为发热膜，电热转化率达99%以上，将其应用于电采暖领域，比传统取暖材料电能转化提高45%。

二维石墨烯智慧电暖可结合当地实际采暖需求、农村生活习性、经济状况等合理配置电采暖设备，智能控时控温，安装方便快捷，配合峰谷分时电价等政策补贴，降低采暖成本，努力将传统的高能耗、重污染的取暖方式转变为绿色、清洁、节能、高效的健康舒适采暖。

农村冬季清洁取暖，一头连着蓝天白云，一头牵着百姓冷暖。加快推动清洁取暖既是是落实乡村振兴战略、完善农村公共服务设施的重要内容，也是进行农村人居环境整治的一项重要举措。以石墨烯技术为农村清洁取暖领域赋能，倡导绿色供暖，为建设生态宜居美丽乡村贡献力量！

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山东省政府发文：实施农村清洁取暖工程 推动乡村生态振兴