“煤改”补贴为何进展缓慢？

11月14日，西安市政府网站发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。采暖期已近20天，属于“煤改气”“煤改电”的城乡居民，是否了解这项惠民政策？如何看待？今冬他们又是如何取暖的？

可以看到，“煤改气”“煤改电”目前还没有实现100%全覆盖，特别是，作为一项惠民措施，取暖煤改补贴的发放工作不同程度地存在着这样那样的问题。实际上，为了加快治污减霾进度，推进散煤削减，国内不少地方对于城乡居民实施“煤改气”“煤改电”的用户给予一定的补贴。毕竟，单单只算环保大账，“煤改气”“煤改电”的利弊可谓无人不晓，但如果没有任何补贴的话，对于普通老百姓来说，自然意味着每个冬天要多承担一部分取暖费用，这反过来肯定制约着老百姓参与“煤改气”“煤改电”的积极性，因此，才有了补贴这一激励性举措。

根据报道，围绕“煤改气”“煤改电”的用户登记工作早已展开，但因为尚未接到政策细则，工作人员无法给予老百姓一个明确的答复。客观地说，相关财政奖补办法是在正式供暖前一天才发布，算起来到现在也不过20天，所以，这项惠民政策的知晓程度和推进状态目前不是很理想，也并非不可理解。

所以，一方面，需要加紧宣传和落地，让这一惠民政策尽快覆盖其所应覆盖的人群，落实到位、执行到位、补贴发放到位，但另一方面，特别是要看到，政策虽好，善意虽浓，但仍有缺憾而亟待完善：记者在走访调查16个老旧小区、城中村之后，梳理出了包括用电负荷能否承受、双气入户能否加快、房东房客如何平衡、城中村监管如何到位等一些老百姓很关心的重要问题“有待政府部门思考解决”。

老实说，在“煤改气”“煤改电”推进之中，这些“有待政府部门思考解决”的问题都不可能绕开，如果不加以妥善处理，不仅会使补贴这一激励性措施不能完全发挥其最大的激励效果，还势必影响铁腕治霾的工作成效。按说，老百姓非常关心的切身问题，也就是相关部门要解决的问题，因此，期待着接下来尽快进一步细化、明确，正如专家所言：好政策应让执行者明明白白，让受益者清清楚楚。