为全面落实习近平总书记关于北方地区冬季清洁取暖的重要指示，打响蓝天保卫战，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生,根据《平度市2020年推进农村清洁取暖实施方案》，推进农村清洁取暖工作。清洁取暖是指利用天然气、电、生物质等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，有效的减少冬季环境污染，空气污染，煤烟中毒的风险，具有清洁安全、方便智能、节能舒适的巨大优势。
一、改造补贴政策执行标准
1．改造补贴范围：清洁取暖补贴政策适用农村地区。经营性用房（果园、养殖场、小作坊、工厂等）不享受清洁取暖补贴，且清洁取暖设备应安装在村内村民常住房间，不得安装在杂物间、仓库等明显不合理的位置。
2．“一户多宅”改造补贴问题。涉及“一户多宅”的情况，按照一户一宅进行补贴。涉及农村“一户多宅”的，按照一户一宅进行补贴（一户一宅按居民户口本认定），其余住宅由用户与设备供应商协商处理，费用自行承担。
3．2020年冬季清洁取暖由政府对清洁取暖设备统一招标采购，农村用户选装的冬季清洁取暖设备由中标设备供应商进行施工安装。居民自行安装不在招标范围内的天然气、空气源热风机、热泵类或生物质取暖设备不享受补贴政策。
4．2018年至2019年已报名参加清洁取暖改造并享受补贴的农户，不得报名参加2020年清洁取暖改造。
二、改造方式及补贴标准
根据我市实施方案及前期调研论证，确定在我镇推广2匹空气源热泵热风机、3匹及3匹以上空气源热泵（冷水）机组两种类型。
1．2匹空气源热泵热风机。如居民只有一个房间有冬季取暖需求，则配置一台2匹空气源热泵热风机，财政补贴2500元，其中青岛市财政补贴1000元，平度市财政补贴1000元，镇财政补贴500元，财政补贴资金以外的部分由农户自行承担。
优点及适用农户：即开即用、提温快，无需配套室内供热末端设施（暖气片或地暖），适用于房间少、取暖时间短的农户。
2．3匹及3匹以上空气源热泵（冷水）机组。如居民有两个及以上房间有冬季取暖需求，则配置一台3匹及3匹以上空气源热泵（冷水）机组，财政补贴5000元，其中青岛市财政补贴2000元，平度市财政补贴2000元，镇财政补贴1000元，财政补贴资金以外的部分由农户自行承担。
优点及适用农户：具有取暖效果好、舒适度高、性能稳定等优势，适用于农户家中已有暖气片且取暖房间多、取暖面积大、取暖要求高的农户。
3．电费补贴:申请煤改电采暖居民可享受电价优惠政策（采暖季11月至次年3月，超出阶梯电价第一档用电仍按第一档电价标准计费）。
4．改造费用不足补贴标准的按照实际改造费用补贴。
5．2020年农村冬季清洁能源改造工作，由政府统一招标，参标企业均为资质齐全、产品优越、售后保障、国内知名品牌的企业，由中标企业垫付国家政策补贴资金安装设备，申请安装清洁取暖改造用户只需缴纳差额部分金额。
三、申报材料及改造流程
1．农村用户提交户主身份证复印件、户口本索引页及户主页复印件、户主房产证明（无房产证村委开具房屋证明）、户主名下用电户号，填写统一格式清洁取暖承诺书报村委核实盖章后上报到各社区。由社区统一汇总上报到镇政府。根据市分配名额，按照报名先后顺序，报满为止，超出名额部分列入2021年改造范围。
2．镇政府统一组织设备供应商按照申请名单有序实施。设备供应商与进行改造的居民签订《清洁取暖设备购销及售后服务合同》，明确产品质保、售后服务管理、履约责任等要素，签订协议后由设备供应商收取居民应承担部分费用。
四、改造要求
1．进行电代煤改造的应同步进行居民户内线路改造，表后线路必须满足家中所有负荷安全用电要求，并安装进户漏电保护器，保证满足冬季设备运行要求（户内线路改造及进户漏电保护器由清洁取暖设备供应商出资进行改造）。
2．完成改造后，居民应配合上级部门验收检查，不得出现燃煤等非清洁取暖的现象，已列入补贴资金的用户，一经发现使用散煤取暖，将取消或追缴已享受的补贴资金。
3．严禁私自移机，如因特殊情况确需移机，须填写移机申请，经批准后方可移动；未经批准私自移机的，将取消或追缴已享受的补贴资金。
五、竣工验收及后续保障
1．居民安装清洁取暖设备后，向村委提出验收申请，村委会核实合格后进行汇总，经公示无异议后，上报各社区，由社区报镇政府统一组织逐户验收并填写竣工验收登记表。社区、村庄、设备供应商、改造居民共同参与验收，并在竣工验收登记表上签字。
2．清洁取暖改造居民实行“一户一档”式管理，竣工验收合格后的清洁取暖改造用户资料，由镇政府相关部门统一整理形成年度清洁取暖建设竣工台账，作为改造补贴资金发放及冬季取暖电价政策执行的依据。
3．各村庄安排1名安全员，做好清洁取暖日常监督检查、指导工作，确保冬季居民取暖安全。
4．我镇清洁取暖监督电话：86321008，受理居民关于清洁取暖设备产品质量、运行效果、售后服务等方面的投诉。
5．对于骗取清洁取暖改造补贴资金的企业或个人，移交司法部门依法追究当事人法律责任。
